蹲点调查

石屏县作为全省首批脱贫出列县，在持续巩固脱贫成果的过程中，瞄准人居环境脏乱差、村庄布局零散乱、基础配套不完善、乡村治理效能低等问题，坚持党建引领、干部带头、群众参与，全域开展城乡环境大清理大整治攻坚行动，全力推动“百村蜕变、整县提升”，走出了一条乡村“颜值气质”和“百姓幸福指数”双提升之路。

规划引领 “拆”出发展空间

雨后的异龙镇小水村，一条崭新、干净的沥青路直通村内，绿树、花朵将村庄装点得十分美丽。这条道路的贯通，与小水村的老党员杨有才分不开。“作为老干部党员，我要带头拆临拆危。”杨有才说。

自开展大清理大整治攻坚行动以来，石屏县乡党员干部下沉一线、直面问题、敢于碰硬，紧盯“危、旧、临、违、乱”建筑，全面开展清理危旧房屋、临时建筑、不协调建筑、违章建筑“四清”行动，做到必拆先拆、应拆尽拆，累积拆临拆危130余万平方米，新增城乡建设用地增减挂钩指标800余亩。

聚焦规划引领，石屏县在农村人居环境整理中以“拆”起点，“拆”出发展空间，绘制乡村蓝图。小水村即是其中的代表。

小水村距离石屏县城区3公里，是一个典型的城郊接合部村庄。从前的村子人口多、环境脏乱差、村内道路不畅、整治难度大，在杨有才的记忆里，这里曾发生火灾，却因道路堵塞导致消防车无法进入村内救火。

围绕“清、治、建、管”，小水村支部党员和村民代表先行先试，充分发挥示范带动作用。以畅通村内主干道为重点，打通道路堵点，理清村庄脉络，还原秀美风貌。

“不管过去投资了多少，为了我们的美丽乡村，也要带头拆。”在小水村的整个清理行动中，杨有才率先拆除了500多平方米挡路的3层钢筋混凝土房，树起拆临拆危标杆，“现在的村内道路宽敞整洁，大车小车都能进，出行、生活也越来越方便。”

此外，小水村还成立起由党员干部、村民代表和“五老”人员组成的议事会，商讨形成务实、管用、群众认可的村庄环境整治方案，分组分片组织群众开展治理垃圾乱倒、污水横流、粪污乱排、乱堆乱放、乱贴乱画“五治”行动。

从羊肠小道到宽敞大路，小水村探索规划一张图、党群一条心、拆治两结合、文明两手抓的工作方法，村庄面貌焕然一新，文明乡风落地开花，推进城郊农村实现乡村振兴。

提升价值 “建”出宜居村庄

一架无人机“飞”出美丽山区村庄。在大桥乡大平地村，田园风光成为当地的最美风景，蔬菜林果成为最好绿化，这里已不再是传统的农村模样。

“我们利用无人机航拍村庄实景图，根据村庄建设现状和村民对本村建设发展的所思所想所盼，在航拍实景图上统一布置、统一规划，经村民一事一议会讨论通过后，形成有乡愁、接地气、低成本的村庄规划。”大桥乡党委书记苏鹏介绍，“采取财政投入一点、群众自筹一点、乡贤捐赠一点等方式筹集资金，建筑材料就地取材、废物利用，对大平地村进行改造。”

如今，家家户户或新建或修缮，在绿植紫花的装点下，一栋栋青瓦白墙的三间四耳房成为村里的风景线。村内道路铺上青石板，公共厕所整洁卫生，当地的农业产业丛生在村子周边，功能性布局更加完善。每逢收获的季节，产业兴村容美，俨然一个独具特色乡愁的美丽乡村。

为保护好乡村的良田沃土、地域环境、文化特色，留住乡愁，留住乡村持续发展、永续传承的根基，石屏县倡导“田园风光是农村最美的风景，蔬菜林果是农村最好的绿化”的理念，突出规划、绿化、文化、整洁化，建设完善“小花园、小果园、小菜园、小庭院、小广场，公共厕所、公共停车场、公共道路，完善垃圾污水收治体系”的“五小三公一体系”，建成“五小三公”设施1000余个，改建无害化卫生户厕8700余座，112个行政村所在地无害化卫生公厕全覆盖，在18个自然村开展垃圾分类试点，“户保洁、村收集、镇转运、县处理”和“并网入厂、湿地精华、土壤渗滤、设备处理”的垃圾污水收治体系已基本形成。

“以开展爱国卫生‘7个专项行动’为契机，我们通过‘一个规划统领、两个作用发挥、三方合力推进、四项制度齐抓的‘一二三四’工作法，全力开展‘四清五治’行动，因地制宜建设‘五小三公一体系’，积极探索生态与产业、治理与管理、环境与民生互动并进的脱贫成果巩固和乡村振兴衔接之路。”苏鹏说。

内外兼修 “育”出文明乡风

“龙港弯弯似条龙，龙头直伸异龙湖。异龙湖水清舒舒，全得党委来操心。沿湖村民要珍惜，垃圾污水处理好。净化湖水要达标，保护天赐母亲湖……”在坝心镇老街村委会龙港村里的一块公共黑板上，写着一首用当地方言创作的歌谣，唱起来朗朗上口。60岁的村民张秀兰说：“我是龙港的媳妇，要和龙港人一起保护好我们的家园。”

在龙港村，几乎每个人都会唱这首歌谣，大家明白保护环境的重要性，并自觉参与到人居环境整治的工作中来。“提升人居环境是一项长期的工作。”龙港村党支部书记周官宏说，为加强与群众的沟通，龙港村在党群活动中心的墙壁上设立了两块“墙”：一块“心愿墙”让群众写下留言，提出意见、建议、批评；一块“回音壁”则由党支部对群众留言作出回应，并一一落实解决。

“天不怕地不怕，就怕群众不说话。”周官宏说，在提升人居环境的工作中，只有将老百姓的精气神儿聚起来，构建共建、共治、共享的村庄建设与治理体系，才能让工作有序、持续地开展下去。

乡村振兴既要塑形，也要铸魂。石屏县着眼长效，注重内外兼修、标本兼治，建立“红黑榜”制度，把人居环境整治内容纳入村规民约，健全完善村民议事会、红白理事会等村民自治组织，开展“晒村规·赛文明”活动，设立“善行义举榜”，通过驻村干部、村组干部、挂包干部“三支队伍”带一批，巾帼连心服务队教一批，“小手牵大手”活动促一批，老年环境督查队纠一批，引导群众自觉摒弃陈规陋习，树立文明新风，把提升乡村“颜值”向提升农民“气质”转变。

走进异龙湖畔的龙港村，每家门前都摆放着一盆花。“这盆花由村民自己认领并维护。”周官宏介绍，村民们自发的装点将小村变得更加美丽，群众的内生动力由此体现，一座留得住乡愁、看得见未来的美丽乡村轮廓渐露。